对比各国治污高招

联合国确定2018年“世界水日”的宣传主题是“Wastewater”(废水)。我国纪念2017年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。

历年来的“水日主题”和“水周主题”

1994年到2016年“世界水日”和“中国水周”确定的主题：

1994年：关心水资源人人有责

1995年：女性和水

1996年：解决城市用水之急

中国水周宣传主题为“依法治水，科学管水，强化节水”

1997年：世界上的水够用吗？

中国水周宣传主题为“水与发展”

1998年：地下水-无形的资源

中国水周宣传主题为“依法治水--促进水资源可持续利用”

1999年：人类永远生活在缺水状态之中

中国水周宣传主题为“江河治理是防洪之本”

2000年：21世纪的水

中国水周宣传主题为“加强节约和保护，实现水资源的可持续利用”

2001年：水与健康

中国水周宣传主题为“建设节水型社会，实现可持续发展”

2002年：水为发展服务

中国水周宣传主题为“以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展”

2003年：未来之水

中国水周宣传主题为“依法治水，实现水资源可持续利用”

2004年：水与灾难

中国水周宣传主题为“人水和谐”

2005年：生命之水

中国水周宣传主题为“保障饮水安全，维护生命健康”

2006年：水与文化

中国水周宣传主题为“转变用水观念，创新发展模式”

2007年：应对水短缺

中国水周宣传主题为“水利发展与和谐社会”

2008年：涉水卫生

中国水周宣传主题为“发展水利，改善民生”

2009年：跨界水――共享的水、共享的机遇

中国水周宣传主题为“落实科学发展观，节约保护水资源”

2010年：关注水质、抓住机遇、应对挑战

中国水周宣传主题为“严格水资源管理，保障可持续发展”

2011年：城市用水：应对都市化挑战

中国水周宣传主题为“严格管理水资源，推进水利新跨越”

2012年：水与粮食安全

中国水周宣传主题为“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”

2013年：水合作

中国水周宣传主题为“节约保护水资源，大力建设生态文明”

2014年：水与能源

中国水周宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”

2015年：水与可持续发展

中国水周宣传主题为“节约水资源，保障水安全”

2016年：水与就业

中国水周宣传主题为“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”

2017年联合国确定“世界水日”的宣传主题是“Wastewater”(废水)

中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”

聚焦丨“世界水日”对比各国治污高招

22日是第25个“世界水日”。随着人口膨胀以及工农业生产规模的迅速扩大，人们对水的需求日益增加，世界各国都注重对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护。

　　历史上，美、英、德、法等国家在工业化发展过程中都经历过河道黑臭、水体污染的治理改善过程。那么，这些国家都有哪些经验值得借鉴呢?

　　美国：法律全程监管

　　1940年至1970年间，美国基本没有环境治理，地表水和地下水均被多种污染物严重污染。直到美国国会1972年通过《清洁水法》，1976年通过针对有毒化学物质的《资源保护与恢复法》，以及开始实施国家污染物排放削减许可证制度、废溶剂排放申报制度加之违反规定带来的巨额罚款等，美国河流、湖泊的水质以及工业区附近地下水污染的局面才逐渐得到改善。

　　美国水资源研究人员表示，应该建立更加科学的地下水和地表水水质标准，加强水质监测网点。一个理想的水质监测网不仅能够对水体污染及时预警和反应，更重要的是它能追根溯源，确定排污企业及个人的责任。

　　美国俄亥俄州立大学水污染问题专家弗兰克·施瓦茨说，美国治理水污染的法律之所以能结束地表水和地下水污染，是因为政府“敲打”违法的企业和城市，强大的执行力使企业要么解决问题，要么付出巨额罚款，要么管理人员被送入监狱。

德国：统筹管理加创新

　　在德国，二战后工业迅速恢复，同时也带来空气和水污染等问题。莱茵河一度臭气熏天，人们曾开玩笑说把底片放在河水中就能直接洗出照片。埃姆舍尔河是莱茵河的支流，该流域煤炭开采量大，出现河流改道、堵塞甚至河水倒流的情况。19世纪下半叶起，鲁尔工业区的大量工业废水与生活污水直排入河，使其成为欧洲最脏的河流之一。

　　为了治理水污染问题，德国进行雨水污水分流改造、建设污水处理设施，并采取“绿色堤岸”等措施治理修复河道。埃姆舍尔河治理工程预算为45亿欧元，目前已实施了部分工程，预计还需几十年时间才能完工。目前，流经多特蒙德市的区域已恢复自然状态。

　　德国还注重创新，采用生物监测等新方法检测河流水质，发现问题及时应对。例如将实验室培养的河虱放在盒子中，投入莱茵河，一旦出现河水污染事故，河虱的反应让与盒子相连的监测系统发出警报，工作人员随身携带的接收器就会收到报警信号。

　　英法：综合治理大河污染

　　法国塞纳河在20世纪60年代初污染严重，导致河流生态系统崩溃。法国采取的治理措施包括：截污治理，搬迁废水直排的工厂，新建污水处理设施;完善城市下水道;削减农业污染;河道蓄水补水等。法国还不断修改完善法律制度，严格执法，并多渠道筹集资金用于河道管理。

　　经过综合治理，塞纳河水生态状况大幅改善，生物种类显著增加，但是沉积物污染与上游农业污染问题依然存在，说明城市水体整治仅针对河道本身是不够的，需进行全流域综合治理。

　　英国则是在1858年伦敦发生泰晤士河“大恶臭”事件后，开始注重治理河流污染。英国政府通过立法严格控制污染物排放，规定企业废水必须达标排放，未经许可不得排污，并修建污水处理厂及配套管网。

　　1955年起，英国逐步实施流域水资源水环境综合管理，加大新技术的研究与利用，并充分利用市场机制，向排污者收取排污费。经过治理，泰晤士河水质逐步改善，20世纪70年代重新出现鱼类并逐年增加，目前完全恢复到了工业化前的状态。